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　　一、2023 年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　2023年，全縣上下深入貫徹習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神和縣委、縣政府決策部署，堅持“ 3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，踐行“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”推動“黨建領(lǐng)航、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑、民生領(lǐng)先”。聚焦全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越，加快建設(shè)現(xiàn)代化綠色發(fā)展先行區(qū)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值384.4億元，增長4.1%（預(yù)計數(shù)，下同）；固定資產(chǎn)投資139億元，增長5%；進(jìn)出口總值28.5億元；實際利用外資501萬美元；一般公共預(yù)算總收入和地方一般公共預(yù)算收入分別增長19.5%、14.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41363元，增長7%；農(nóng)村居民人均可支配收入21401元，增長8%。三次產(chǎn)業(yè)比重從上年同期17.6：53：29.4調(diào)整為18.2：53.9：27.9。2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的執(zhí)行成效主要體現(xiàn)在五個方面：

　　（ 一）強產(chǎn)業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)。第一產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計增長5.1%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計增長5.1%。壓實糧食安全責(zé)任，完成9.46萬噸糧食產(chǎn)量約束性任務(wù)。加強耕地保護(hù)利用，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.2萬畝。榮獲2023年省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點縣，3家農(nóng)業(yè)企業(yè)獲省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地稱號；同安鎮(zhèn)“草木谷”入選國家級生態(tài)農(nóng)場重點推薦名單；成功創(chuàng)建2023年嵩口國家級農(nóng)業(yè)（李果）產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)；新增1家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；入選省級重點特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群2個、省級“ 一村一品”專業(yè)村6個，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1個；新增培育市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群2個。新批辦閩臺合資企業(yè)7家，完成閩臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園扶持項目14個。

　　工業(yè)運行恢復(fù)向好。規(guī)上工業(yè)增加值預(yù)計增長-3%。產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)，推進(jìn)晟源紡織工業(yè)園、國泰酒業(yè)總部項目、梧桐生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、啤酒小鎮(zhèn)項目、抽水蓄能電站、幫利茶產(chǎn)業(yè)基地、梅滿天下青梅產(chǎn)業(yè)園、網(wǎng)驛智能制造產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)進(jìn)度。推動晟源紡織、國泰酒業(yè)等重點項目入庫納統(tǒng)，新增在庫項目總投資超70億元。實施5項省重點工業(yè)項目技改，完成投資3億元。力促工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動三連制衣、金泰紡織、清涼礦泉水廠等企業(yè)開展數(shù)字化診斷及標(biāo)識解析工作。

　　建筑業(yè)轉(zhuǎn)型提升。建筑業(yè)增加值預(yù)計增長8.3%。入選2023年度福建省“建筑之鄉(xiāng)”名單，創(chuàng)建農(nóng)村建房質(zhì)量安全市級樣板縣。培育壯大建筑市場，修訂我縣促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，扶持寰馳建筑等4家企業(yè)晉升一級施工總承包資質(zhì)，4家企業(yè)晉升二級施工總包資質(zhì)，新引進(jìn)8家二級施工總包企業(yè)。葛嶺鎮(zhèn)溪洋村閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)項目入選省級樣板工程，獲得省級補助資金300萬元。強化建筑行業(yè)人才培訓(xùn)建設(shè)，培訓(xùn)考核施工企業(yè)三類人員和八大員共1080人，培訓(xùn)建筑工匠約514人。

　　第三產(chǎn)業(yè)逐步回暖。三產(chǎn)增加值預(yù)計增長-2.3%。新增限額以上商貿(mào)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)25家。加快縣域商業(yè)建設(shè)，出臺《永泰縣關(guān)于加強縣域商業(yè)體系建設(shè)實施方案》，推進(jìn)“閩菜館”工程、“菜籃子”工程建設(shè)。快遞物流降費項目已投入使用，我縣快遞價格為全福州市最低。打造電子商務(wù)平臺，帶動直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興直播基地已投入使用，制定永泰家鄉(xiāng)好物助力農(nóng)產(chǎn)品銷售方案，推廣“永泰蔥餅”等“永泰家鄉(xiāng)好物”縣域公共品牌。大力發(fā)展會議經(jīng)濟(jì)，全年完成招引會議1225場，累計帶動人數(shù)27.6萬人，實現(xiàn)創(chuàng)收7500萬元。

　　旅游業(yè)全域發(fā)展。上榜全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h，入選“中國文旅融合創(chuàng)新典范縣”“2023年美麗中國首選旅游目的地”和福建省首批文旅特派員試點縣；“愛在同安”莊寨之旅入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，梧桐鎮(zhèn)坵演村入選省“金牌旅游村”。打響特色民宿品牌，舉辦“漫宿福州 ·自在鄉(xiāng)野”福州市首屆福派民宿生活季，1家民宿入選全省首批國家丙級民宿，3家民宿入選福州市首批福派民宿。全縣建成17個露營營地，成功舉辦“自然永泰 畫意樟溪”永泰首屆露營嗨啤節(jié)。攜程度假農(nóng)莊雙店開業(yè)運營，福州首條上水實景畫舫在赤錫開航。

　　民營經(jīng)濟(jì)活力釋放。持續(xù)優(yōu)化政策供給，出臺《關(guān)于貫徹落實新時代民營經(jīng)濟(jì)強省戰(zhàn)略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》強化資金、法制等支持保障，提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。今年新增在冊市場主體3798戶，個體工商戶2621戶，創(chuàng)新型中小企業(yè)6家，新增2家企業(yè)入選省重點上市后備企業(yè)庫名單。民營經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)增強，新增就業(yè)崗位3000個，開展“惠聚永泰 ·樂購有福”等促消費活動共3場。

　　（ 二）抓項目提質(zhì)效，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

　　投資勢頭保持良好。固定資產(chǎn)投資預(yù)計增長5%，其中民間投資占比達(dá)65%，有力推進(jìn)全縣重點項目建設(shè)，7項省重點項目、68項市重點項目、186項縣重點項目分別完成投資9.75億元、132.4億元、124.3億元，省、市重點項目分別超序時進(jìn)度30個、20個。爭取省級及以上預(yù)算內(nèi)投資1235.23萬元，爭取專項債券資金14.21億元，共申報入庫2批13個專項債券項目。申報災(zāi)后恢復(fù)重建國債項目39項，總投資約17.85億元。

　　項目攻堅扎實有力。深入開展“項目攻堅增效年”“雙輪驅(qū)動”等專項行動，謀劃實施重點項目292個，縣級重點項目已開工131項，開工率70.43%，其中新開工項目動工43項，結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建88項全面動工。白云抽水蓄能電站、金蛋工程丹云蛋禽基地等47個項目實現(xiàn)竣工，竣工率100%。“一閘三線”工程全 線通水，白云抽蓄電站全面投產(chǎn)，福建北電南送特高壓交流輸變電工程永泰段全線貫通，福州至永泰有軌電車項目完成建設(shè)規(guī)劃報告編制，列入福州市“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，龍湘水庫項目完成全階段設(shè)計招標(biāo)，油洋混合抽蓄項目上報國家中長期規(guī)劃推薦點。有力保障重點要素，完成用地報批1681.85畝，土地出讓613.57畝，清理閑置低效用地400畝。

　　招商引資成效明顯。深入開展“招商落地深化攻堅行動”，推動福建寶元、黑獅科技節(jié)能環(huán)保等57個項目簽約落地，今年共引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項目23個、重點招商項目15個、外資外貿(mào)項目5個、臺資項目14個。進(jìn)一步培育稅源經(jīng)濟(jì)，落地樓宇經(jīng)濟(jì)招商項目215個，增加納稅700余萬元。簽約赤壁景區(qū)改造提升項目等3個重大文旅項目，協(xié)議總投資39億元。

　　（三）重創(chuàng)新助發(fā)展，激發(fā)重點領(lǐng)域改革活力

　　生態(tài)文明建設(shè)加快。成功創(chuàng)建全市唯一省級森林養(yǎng)生城市，嶺路鄉(xiāng)入選省級森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)。全省首個水禽糞污利用碳減排項目上線交易。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.4%，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定良好。國控、省控斷面水環(huán)境質(zhì)量保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，縣城區(qū)飲用水源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源和農(nóng)村千人以上水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，地下水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。實施安全生態(tài)水系建設(shè)項目6個，治理河道28公里。森林覆蓋率達(dá)到69.37%，全縣完成造林綠化9430畝，低質(zhì)低效和疏林地改造10017畝，松林擇伐撫育改造27078畝。推進(jìn)“綠盈鄉(xiāng)村”建設(shè)，全縣“綠盈鄉(xiāng)村”占比96.5%，位居全市前列。白云抽蓄電站實現(xiàn)碳減排41.6萬噸。

　　科技創(chuàng)新持續(xù)加強。大力培育科技型企業(yè)，推薦勝華農(nóng)業(yè)、華榮等12家企業(yè)申請國家級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。推薦省級科技特派員團(tuán)隊6支、市級科技特派員團(tuán)隊12支，省級科技特派員34名、市級科技特派員80名、縣級科技特派員130名。組織全 縣納統(tǒng)的規(guī)上企業(yè)參加年度企業(yè)R&D經(jīng)費統(tǒng)計工作，全年規(guī)上企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入1.35億元。

　　營商環(huán)境不斷優(yōu)化。縱深推進(jìn)“放管服”改革，鞏固提升“最多跑一趟”改革，“一趟不用跑”事項提高至90.4%。提高“一窗通辦”服務(wù)質(zhì)效，實現(xiàn)1300個審批服務(wù)事項實現(xiàn)綜合受理，占比達(dá)83.98%。強化審批服務(wù)，全面壓縮辦事時限，入駐中心事項的審批環(huán)節(jié)控制在3+1個工作日以內(nèi)。推出12組“打 包辦”服務(wù)套餐，滿足企業(yè)、群眾跨部門、跨事項辦事的需求，累計辦理“一件事打包辦”套餐86件。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)電子證照（法人）應(yīng)用率100%。落實重點項目審批服務(wù)包干代辦工作機(jī)制，探索“交地即辦證”服務(wù)模式，推動金泰紡織技改、梧桐生態(tài)園等重點項目實現(xiàn)“多證同發(fā)”。

　　（四）強功能提品質(zhì)，推動城鄉(xiāng)發(fā)展均衡

　　城市品質(zhì)持續(xù)提升。實施98個城鄉(xiāng)品質(zhì)提升項目，完成投資47億元。城市綠化持續(xù)提升，建成區(qū)綠化覆蓋率47.38%，綠地率44.47%，人均公園綠地面積20.5平方米。環(huán)衛(wèi)服務(wù)更加專業(yè)，城區(qū)保潔面積擴(kuò)大至40萬平方米，環(huán)衛(wèi)市場化率達(dá)到90%。城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，完成城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)一期建設(shè)，污水處理廠日均處理污水1.5萬噸。推進(jìn)樟城仙佛路、旅游集散客運中心等210個公共停車泊位建設(shè)。樟城鎮(zhèn)南門社區(qū)和城峰鎮(zhèn)立塘社區(qū)分別獲選市級、區(qū)（縣）級精品社區(qū)。

　　城鄉(xiāng)融合不斷深化。完成全縣應(yīng)編盡編的200個村莊規(guī)劃編制工作，推動“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃管控全覆蓋。深化農(nóng)房建設(shè)管理，創(chuàng)建農(nóng)村建房質(zhì)量安全市級樣板縣。強化鎮(zhèn)村污水垃圾治理，創(chuàng)建1個省級示范垃圾分類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)交通更加通暢，市政路網(wǎng)密度達(dá)8.8公里/平方公里，外灘一號西側(cè)次五路、環(huán)山北路等5個項目已竣工并投入使用；新建改造農(nóng)村公路30公里，完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提升32.5公里；永泰公交總站建成投用，永泰旅游客運集散中心竣工驗收，公鐵銜接布局基本形成。5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度不斷拓展，今年新建5G基站104個。

　　鄉(xiāng)村振興有力推動。入選2024年省級閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)樣板縣；嶺路鳳落村入選全國紅色美麗村莊建設(shè)試點村；丹云赤岸村、梧桐坵演村入選省級美麗休閑鄉(xiāng)村。白云北山寨入選國家文物建筑保護(hù)利用典型案例；“愛永泰計劃”—鄉(xiāng)村振興項目獲首屆福建慈善獎；“嵩口模式”獲中宣部推廣；新增市級鄉(xiāng)村振興四星級以上村7個。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興試點項目建設(shè)，共謀劃項目127個，開工率100%。實施鄉(xiāng)村振興162個“六個一”先導(dǎo)項目，引進(jìn)23支專家團(tuán)隊，培育51支直播團(tuán)隊，活化利用古厝23座，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成精致農(nóng)場打造。鄉(xiāng)村振興直播基地建成投用。強化傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，嵩口鎮(zhèn)大喜村傳統(tǒng)村落改造提升工程完成投資率100%。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣工作，55個項目開工率100%，已完成32個項目。

　　（五）補短板強弱項，增強民生保障能力

　　公共服務(wù)水平提升。民生相關(guān)支出29.08億元，占一般公共預(yù)算支出83.6%。養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)，新增長者食堂7所，推進(jìn)11所農(nóng)村幸福院改造提升工程，失能特困老年人集中供養(yǎng)率達(dá)94.22%。公共衛(wèi)生體系建設(shè)加快，完成3家二級以上公立醫(yī) 院公共衛(wèi)生科設(shè)立全覆蓋，試點建設(shè)縣域醫(yī)共體聯(lián)合病房，推行“中心村+基干村”衛(wèi)生所建設(shè)。公共基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源均衡發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)，調(diào)整組建14個教育集團(tuán)，實現(xiàn)公辦中小學(xué)幼兒園全覆蓋，完成11所薄弱公辦幼兒園辦園質(zhì)量提升項目、385 間近視防控教室改造項目等建設(shè)。公共文化體育服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，完成3個基層綜合文化服務(wù)中心、總工會綜合館游泳池（省級為民辦實事項目）等建設(shè)。

　　社會保障能力持續(xù)增強。為困難群眾兜底保障，發(fā)放低保金5041.62萬元、特困供養(yǎng)金1965.95萬元、臨時救助金298.09萬元，實施鄉(xiāng)村公益醫(yī)療互助機(jī)制，受益人數(shù)2581人，補償金額達(dá)205.95萬元，全縣困難群眾平均減負(fù)25.65%。推進(jìn)失業(yè)人員等重點群體就業(yè)幫扶工作，發(fā)放失業(yè)金1753萬元。落實社保 降費政策，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達(dá)98.55%。推進(jìn)保障 性安居工程建設(shè)，完成保障性租賃住房1680套。援企穩(wěn)崗有力，創(chuàng)新開展“短視頻探崗+直播送崗+微信廣告推崗”線上招聘模 式，累計開展各類招聘活動35次。實施“福蕾行動計劃”，累計受益兒童5683人次。

　　社會治理深入有效。樟城鎮(zhèn)“三字聯(lián)動”化解鄰里糾紛工作法入選全省新時代“楓橋式工作法”先進(jìn)典型。深入開展危爆物品管控，實現(xiàn)危爆物品“零炸響、零流失、零被盜”；統(tǒng)籌推進(jìn)“平安家園 ·智能天網(wǎng)”等項目建設(shè)，實現(xiàn)公共安全視頻監(jiān)控高清率、重點部位覆蓋率、聯(lián)網(wǎng)率三個100%。扎實推進(jìn)護(hù)校安園專項行動，全縣中小學(xué)幼兒園安防措施“6個100%”全落實。持續(xù)開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。實施“夯實根基”工程，打造61個大樟溪沿線“黨建+人才”雙融合示范點，形成“1+21+N”鄉(xiāng)村振興黨建品牌矩陣。深化“三社聯(lián)動”，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)覆蓋率100%。實施“數(shù)字智治”工程，建成市級社會治理數(shù)字化服務(wù)平臺整體技術(shù)架構(gòu)。

　　總體上看，2023年我縣經(jīng)濟(jì)社會運行呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢，但距完成年初縣人代會通過的預(yù)期目標(biāo)仍有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)增長后勁不足。當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境形勢更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨項目支撐不足、科技創(chuàng)新能力不強、企業(yè)減停產(chǎn)面有待收窄等諸多挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)業(yè)短板明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍待優(yōu)化。二 是招商引資力度不夠，市場消費活力欠缺。亟待謀劃、推動一批投資體量大、帶動作用強的招商項目落地轉(zhuǎn)化；電商等重點消費領(lǐng)域負(fù)增長面高居不下，影響社零增長。三是財稅保障質(zhì) 量不高，民生事業(yè)仍有短板。醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施供給和基本社會保障與人民群眾的期待還有差距。我們將針對性采取有效措施逐步加以解決。

　　二、2024 年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)

　　2024 年是進(jìn)入 “十四五”規(guī)劃后半程的重要一年。全縣上下要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化綠色發(fā)展先行區(qū)。

　　立足縣情實際并與省市指標(biāo)考核相銜接，2024年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)安排如下：預(yù)期地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%、建筑業(yè)增加值增長7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長 4%；固定資產(chǎn)投資增長5%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長9%；一般公共預(yù)算總收入增長8.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長7.5%；社會消費品零售總額增長5%；進(jìn)出口總值完成31.35億元，增長10%；實際利用外資1280萬美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%和8%；主要污染物排放和能耗“雙控”指標(biāo)控制在市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。

　　圍繞上述目標(biāo)，主要抓好以下五個方面工作：

　　（ 一）抓轉(zhuǎn)型促升級，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展

　　穩(wěn)住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本盤。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推廣鮮食李、青梅等高效栽培生產(chǎn)技術(shù)，支持李梅精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升李梅產(chǎn)品附加值。培育市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點企業(yè)6家以上，指導(dǎo)李梅、油茶、茶葉等龍頭企業(yè)申報省級產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。落實《福州茉莉花茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條措施》，提升茉莉花茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，籌建茉莉花產(chǎn)業(yè)園。加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動人工智能等技術(shù) 在茶葉、食用菌、中草藥等特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，依托數(shù)字鄉(xiāng)村省級試點縣建設(shè)，推進(jìn)國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地項目落地。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6000畝。籌辦農(nóng)民豐收節(jié)、采摘節(jié)、采茶節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶活動，提升永泰縣農(nóng)產(chǎn)品知名度。

　　激發(fā)二產(chǎn)發(fā)展動能。加大建筑業(yè)龍頭企業(yè)支持力度，推進(jìn)建筑企業(yè)提質(zhì)升級，培育永宏建設(shè)晉升特級，鴻豐恒建設(shè)、福陽建筑晉升一級資質(zhì)，扶持建筑業(yè)規(guī)模發(fā)展壯大。大力發(fā)展新型工業(yè)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點，服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)納統(tǒng)，新增規(guī)模以上企業(yè)5家以上。推進(jìn)金泰二期、利尼爾恒溫數(shù)控車間等技改項目，投產(chǎn)晟源紡織智能制造產(chǎn)業(yè)園一期，力爭全縣紡織產(chǎn)能提升30%以上。推進(jìn)輝寧茶產(chǎn)業(yè)基地、大圣新材料二期、啤酒小鎮(zhèn)、梧桐工業(yè)園區(qū)、晟源紡織、國泰酒業(yè)等重點項目建設(shè)提速增效。推進(jìn)保羅環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，發(fā)展垃圾處理全鏈條產(chǎn)業(yè)。扶持青云泉等環(huán)境友好型企業(yè)良性發(fā)展。

　　提升服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)份額。謀劃新一輪會議經(jīng)濟(jì)推介會，持續(xù)擴(kuò)大永泰會議經(jīng)濟(jì)影響力。推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，落實縣域商業(yè)建設(shè)三年行動計劃，推薦南門社區(qū)和吉祥社區(qū)申報城市一刻鐘便民生活圈試點項目，推薦永陽古城大眾茶館等3家茶館申報“大眾茶館”試點項目。做好字節(jié)跳動和巨量引擎等重點企業(yè)要素保障，穩(wěn)住大體量營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入。持續(xù)推動民宿參與線上聯(lián)動營銷，促成備案民宿入駐攜程、美團(tuán)等平臺，推動住宿業(yè)升級發(fā)展。

　　（ 二）強支撐增動能，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)向好勢頭

　　強化項目支撐作用。2024年謀劃縣重點項目237項，年計劃投資157.83億元，其中：計劃新開工項目86項，在建項目84項；另儲備預(yù)備項目67項。重點推進(jìn)金飛魚產(chǎn)業(yè)園、歲金智谷·永泰智造園、閩臺農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園、梧桐生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設(shè)提速。持續(xù)推進(jìn)龍湘水庫、油洋混合抽蓄、有軌電車“三個百億”重大項目和政永永泰段通臨縣高速等重點項目 前期工作。強化重點招商項目要素保障，發(fā)揮園區(qū)招商優(yōu)惠政策作用，招引教育、文娛、電子商務(wù)、人工智能等類型項目落地，形成高效益樓宇經(jīng)濟(jì)。加快推動永泰智慧童話世界、康養(yǎng)項目、福建船政交通職業(yè)學(xué)院新校區(qū)、國際榕金冷鏈物流等招商項目落地。推動已落地青梅綠色產(chǎn)業(yè)園、輝寧茶葉生產(chǎn)加工基地等已落地招商項目生效轉(zhuǎn)化。

　　夯實發(fā)展要素保障。提速城鎮(zhèn)土地成片開發(fā)，推進(jìn)工商學(xué)院西側(cè)、城峰坑里、清涼蘇坑等成片開發(fā)方案獲批；推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)園片區(qū)、智慧信息產(chǎn)業(yè)園、塘前鄉(xiāng)小興坑等重點項目以及 葛丹公路二期、大洋—東洋公路等基礎(chǔ)配套設(shè)施項目農(nóng)轉(zhuǎn)征報批。加快水利局塔山東路周邊地塊收儲，實施西大道周邊地塊等5個城中村改造，推動智慧信息產(chǎn)業(yè)園金飛魚地塊、塘前官烈電商產(chǎn)業(yè)園等用地出讓；提前謀劃清涼工業(yè)園、小興坑等地塊砂石出讓。深化園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快數(shù)字永泰產(chǎn)業(yè)園配套臺口110KV變電站、C6-C7地塊邊坡、污水干管修復(fù)等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目，保障產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)秩序。積極爭取專項債資金，提前謀劃新一批覆蓋面廣、帶動性強、效益明顯的項目。

　　恢復(fù)擴(kuò)大消費市場。全力推動直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造“福建鄉(xiāng)村振興直播電商基地”，依托電商基地開展直播培訓(xùn)孵化，打造一批縣內(nèi)優(yōu)秀直播團(tuán)隊，推廣“永泰家鄉(xiāng)好物”縣域公共品牌。圍繞重點消費領(lǐng)域，開展新一輪“惠聚永泰 ·樂購有福”線下主題促消費活動，通過政企聯(lián)動、企業(yè)疊加讓利等形式引導(dǎo)限上企業(yè)作為合作商家，發(fā)揮市場主體作用，共同撬動消費市場回暖；依托“百場活動、千場會議”，強化會議經(jīng)濟(jì)與文旅相融合，打造全省最佳會議目的地，拉動消費活力。

　　（三）重創(chuàng)新促改革，增強社會發(fā)展活力

　　鞏固生態(tài)文明成效。持續(xù)開展水和大氣污染防治行動，確保縣城區(qū)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，農(nóng)村飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%以上，國控、省控斷面水質(zhì)保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)；確保全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)98.9%以上；深化農(nóng)村飲用水水源地生態(tài)環(huán)境整治工作，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)省級林業(yè)碳中和試點縣建設(shè)，推廣森林碳匯補償機(jī)制，新增森林植被碳匯量5萬噸以上；推進(jìn)2021-2035年林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作；計劃完成造林綠化1.1萬畝、森林撫育2萬畝，不斷提升森林資源質(zhì)量，推動生態(tài)提質(zhì)。加快推進(jìn)臺口溪、白云溪、九老溪安全生態(tài)水系建設(shè)工作，新謀劃3個安全生態(tài)水系建設(shè)項目；實施2024年水土流失治理項目，推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)任務(wù)的全面完成。

　　堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。支持企業(yè)專精特新發(fā)展，梯度培育專精特新企業(yè)和國家級高新技術(shù)企業(yè)，挖掘潛力企業(yè)，指導(dǎo)潛力企業(yè)申報專利，參加創(chuàng)新型中小企業(yè)、國家級高新技術(shù)企業(yè)等認(rèn)定。充分發(fā)揮科技特派員聯(lián)席會議制度，選派科技特派員100人次以上，推動科技特派員（團(tuán)隊）幫扶企業(yè)建立茶葉、李果、青梅、山茶油等科技試驗示范基地。加強企業(yè)研發(fā)投入，落實政策獎補兌現(xiàn)，提高企業(yè)積極性，組織全縣納統(tǒng)的規(guī)上企業(yè)參加年度企業(yè)R&D經(jīng)費統(tǒng)計工作。加強高技能人才隊伍建設(shè)，推進(jìn)我縣企業(yè)推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，促進(jìn)技能人才培養(yǎng)，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和競爭力。

　　優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化改革，持續(xù)推廣“跨域通辦”服務(wù)，提升“一件事打包辦”改革成效，規(guī)范設(shè)置“一件事”綜合窗口，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)好辦”改革。持續(xù)拓展電子證照應(yīng)用場景，電子證照（法人）應(yīng)用率保持100%。深化公共資源交易全流程電子化工作，繼續(xù)推進(jìn)縣級國有產(chǎn)權(quán) 交易全覆蓋。完善企業(yè)開辦和注銷政策、公平競爭審查等制度，暢通市場準(zhǔn)入和退出渠道。全面提升惠企政策“一站式”兌現(xiàn)服務(wù)質(zhì)效，推行告知承諾制，落實惠企政策“免申即享”清單，營造最優(yōu)營商環(huán)境氛圍。

　　（四）興鄉(xiāng)村建強鎮(zhèn)，推動縣域高質(zhì)量發(fā)展

　　提速鄉(xiāng)村振興發(fā)展。抓好縣級國土空間總體規(guī)劃報批實施，拓展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃管控覆蓋面，推進(jìn)鎮(zhèn)村布局優(yōu)化。科學(xué)謀劃2024年市級鄉(xiāng)村振興星級村項目、鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（一期）、“六個一”項目等項目。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興四星級村、五星級村和鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作。深入開展 “護(hù)河愛水、清潔家園”行動，常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制，推廣“積分信用貸”，助力農(nóng)村信用環(huán)境整治。持續(xù)推動農(nóng)村公路建設(shè)，計劃完成20公里改造，實施養(yǎng)護(hù)示范 提升工程20公里，加快農(nóng)村公路路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整。推進(jìn)修繕維護(hù)活化工作，活化利用古厝26座，將古厝活化利用有機(jī)融入傳統(tǒng)村落連片保護(hù)利用中。優(yōu)化農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造3個高級版（3.0版）基層綜合性文化服務(wù)中心，推進(jìn)智慧體育公園、農(nóng)民健身活動中心等項目建設(shè)。重點打造嵩口“鎮(zhèn)村融合”多元發(fā)展示范區(qū)、同安“莊寨文化”展示體驗示范區(qū)、梧桐“特色產(chǎn)業(yè)”傳承創(chuàng)新示范區(qū)。

　　推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加快城鄉(xiāng)交通體系建設(shè)，推進(jìn)省道S211線永泰同安至城峰段公路改造工程、國道G534線永泰縣大洋至霞拔段公路改建工程、塘前鄉(xiāng)官烈大橋橋梁工程等新項目前期工作。推進(jìn)國道G355項目竣工驗收，加速葛丹二期項目建設(shè)、國道G534項目涉鐵路段施工報批和建設(shè)等。加快創(chuàng)建客貨郵融合示范縣，構(gòu)建“一點多能、一網(wǎng)多用、功能集約、便利高效”的城鄉(xiāng)運輸服務(wù)發(fā)展新模式。推動城鄉(xiāng)客運一體化，城區(qū)公交線路向鄉(xiāng)村延伸和農(nóng)村客運班線公交化改造。啟動城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，加快推動城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)、農(nóng)村污水治理項目建設(shè)。推進(jìn)全縣環(huán)衛(wèi)市場化，全縣環(huán)衛(wèi)市場化率達(dá)到 95%。

　　提升全域旅游融合度。爭創(chuàng)葛嶺國家級旅游度假區(qū)，推動梧桐鎮(zhèn)創(chuàng)建全國旅游鄉(xiāng)村重點鎮(zhèn)、同安鎮(zhèn)創(chuàng)建省級全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)。深化“商旅融合”，活用“中國天然氧吧”品牌，發(fā)展培訓(xùn)、會議、療休養(yǎng)等經(jīng)濟(jì)，加快創(chuàng)建高星級溫泉酒店；謀劃推出“月月有花、鎮(zhèn)鎮(zhèn)吸睛”花海計劃系列活動，打造“賞花+采摘+打卡+游玩”的鄉(xiāng)村旅游精品線路。深化“教旅融合”，對接省市縣三級中小學(xué)研學(xué)等項目落地永泰，打造特色研學(xué)線路。深化“康旅融合”，推動赤壁溫泉森林康養(yǎng)度假區(qū)、方廣酒店列入省、市職工療養(yǎng)基地，壯大嵩口、梧桐、嶺路、葛嶺四大民宿聚集群。

　　（五）辦實事解民憂，增進(jìn)社會民生福祉

　　健全社會保障體系。完善城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，及時將符合條件的新增低收入對象納入農(nóng)村低保、特困保障范圍。穩(wěn)定就業(yè)形勢，發(fā)揮公益性崗位的托底安置作用，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實現(xiàn)“動態(tài)清零”。推進(jìn)基層勞動保障平臺信息化提升工程，擴(kuò)大養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險覆蓋面，實現(xiàn)社會保險應(yīng)保盡保。繼續(xù)實施“福蕾行動計劃”項目，提高孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤獨癥等困境兒童關(guān)愛服務(wù)水平。做實保障性安居工程，構(gòu)建以保障性租賃住房、公租房為主的多層次住房保障體系，建設(shè)保障性租賃住房168套，配租公租房21套；加快公租房智慧小區(qū)建設(shè)和信息化管理。

　　提升公共服務(wù)供給。保障優(yōu)質(zhì)教育供給，加快劉岐小學(xué)、樟城幼兒園擴(kuò)建、城建校職業(yè)教育提升、城南小學(xué)教學(xué)樓加固、葛嶺中心幼兒園等重點項目建設(shè)進(jìn)度；力爭學(xué)前三年入園率達(dá)98%。持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)能力，推進(jìn)胸痛、卒中、創(chuàng)傷、呼吸等四大急診急救中心建設(shè)，推動嵩口、大洋中心衛(wèi)生院通過“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標(biāo)準(zhǔn)評審驗收，重點提升5個基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)6個核心優(yōu)勢專科建設(shè)，開展縣域醫(yī)共體聯(lián)合病房試點，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉共享。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成3所農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、11所農(nóng)村幸福院改造提升建設(shè)任務(wù)。

　　維護(hù)社會治安穩(wěn)定。深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層社會治理“五大工程”，深化“平安永泰”建設(shè)，開展新一輪平安鄉(xiāng)村、平安單位、平安行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)建活動。啟動綜治中心運行提升年建設(shè)，加快構(gòu)建“綜治中心+網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)”基層平安治理體系。健全預(yù)警預(yù)防、安保維穩(wěn)、應(yīng)急處突等長效常態(tài)機(jī)制，推進(jìn)應(yīng) 急救援指揮平臺及基層應(yīng)急救援站點建設(shè)。爭創(chuàng)全國文明城市，推進(jìn)五大提升行動，擴(kuò)大創(chuàng)文明城市創(chuàng)建覆蓋面，提高創(chuàng)建質(zhì)量。

　　附表

　　2024年主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)安排表

　　備注：（1）2024 年地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值等指標(biāo)考核以比增為準(zhǔn)；（2）進(jìn)出口 總值、實際利用外資考核以總量計算完成進(jìn)度為準(zhǔn)；（3）節(jié)能減排指標(biāo)考核以市反饋為準(zhǔn)。