在過去的一年里,盤谷鄉深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平法治思想,嚴格按照《中共永泰縣委全面依法治縣委員會2024年工作要點》(樟委法〔2024〕3號)及我縣法治建設“一規劃兩方案”的要求,結合本鄉實際情況,扎實開展法治建設工作,取得了積極成效。
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一) 提高政治站位,強化組織領導
建立健全法治建設工作領導機制,加強組織領導,形成“黨委統一領導,黨政齊抓共管”的工作格局。堅持將法治建設擺在工作全局的重要位置,貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,鄉鎮黨政主要負責同志扛穩抓牢“第一責任人”職責,定期聽取法治政府建設工作情況匯報,研究解決推進法治政府建設工作困難和問題,不斷加大工作推進力度。
(二) 強化理論學習,提升法治意識
一是加強理論學習。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,把習近平法治思想納入黨委會議第一議題、理論學習中心組學習內容,組織學習習近平總書記關于加強黨內法規制度建設的重要指示精神、《信訪工作條例》和《中華人民共和國反有組織犯罪法》等內容,推動法治精神內化于心、外化于行。認真開展憲法宣傳周活動,發放《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等,組織干部職工認真學習。通過抓法治學習,推動全局干部學法用法常態化,不斷提高干部法治素養和依法處理信訪問題的能力水平。二是強化制約監督。把法治思維和法治方法貫穿于工作的全過程,嚴格按法定權限和法定程序行使職權,自覺接受人大監督。做好重大行政決策,完善政府信息公開制度以及黨務、村務、財務公開制度,堅持按制度辦事、靠制度管人、用制度管權,把權力關進制度的籠子,讓權力在陽光下運行。
(三) 開展法律服務活動,營造法治氛圍
一是做好普法工作,持續營造普法宣傳良好氛圍。本年度多次開展法治進機關、進農村、進校園等法制宣傳教育活動,利用農村趕集日,在市場設立宣講臺,現場宣傳法律法規,發放宣傳材料,耐心解答群眾提出問題,以達到較好的普法目的,進校開展法治講座2次,發放宣傳手冊200余份。二是開展村居法律顧問工作。2024年度共開展70場次村居法律顧問活動,接受法律咨詢23余人,接待群眾900余人。
(四) 堅持和發展新時代“楓橋經驗”,提升矛盾糾紛化解法治化水平
????完善人民調解制度,依法有效化解社會矛盾糾紛充分發揮人民調解在解決矛盾糾紛中的作用。根據“四步十調”工作機制,努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態,實現“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。2024年以來共成功調處糾紛33件。
(五) 堅持規范執法,提高依法行政水平
一是不斷健全綜合行政執法配置。今年我鄉動員45周歲以下公務員、事業人員報名參加行政執法資格考試,目前已通過行政執法資格考試10人,持證9人。二是不斷提高整體執法業務能力。真按照《福州市人民政府關于印發福州市提升行政執法質量三年行動計劃實施方案(2023—2025年)》(榕政綜〔2024〕122號)要求,狠抓提高執法人員行政執法資格證持有率、執法人員培訓、執法隊伍建設,規范行政執法、行政執法監督數字化,提升我鄉行政執法質量和效能。至今累計參加縣組織培訓10余次。三是認真開展案件查處工作。鑒于我鄉前期行政執法資格證不足2本,我們只能借用其他單位執法人員開展行政檢查,無法開展行政處罰,至今年10月,我鄉才有2本以上執法資格證。截至目前已立案1件,開展行政檢查193件,行政處罰警告3件。
二、2024年度推進法治政府建設存在的問題
???法治政府建設工作期間,我鄉積極開展了一系列法治宣傳教育工作,雖然取得了一定的成績,積累了一些經驗,但還存在一些不足,與上級相關部門要求還有一定差距,存在的問題主要表現在:
(一)法治宣傳教育工作有待加強
??總結本年度宣傳工作,首先可以發現我鄉法治宣傳教育方法單調、宣傳氛圍不夠濃,普法學習對象發展不平衡、年齡偏大,部分群眾法律意識不強、法治觀念淡薄,宣傳活動開展受客觀條件制約,出現有時緊時松現象。其次宣傳工作覆蓋面窄,法治元素融入少、滲透不足,沒有在群眾中形成自覺學法、守法、用法的風氣等問題。
(二)法治建設隊伍單薄
?盤谷鄉綜合行政執法隊編制核定6名,在職5個,其中4個身兼數職,1個有病長期在家。盡管目前縣里已出臺片區聯合執法,鑒于執法人員編制下沉各鄉鎮,執法人員素質、執法裝備、辦公場所等條件限制,效果還有待觀察。
三、2025年度推進法治政府建設的主要安排
2025年,盤谷鄉法治建設工作將全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想,貫徹落實習近平總書記在福建考察時的重要講話精神,結合本鄉實際,扎實推進全面依法治鄉工作,為建設法治盤谷提供有力保障。
一是深化理論學習,提升法治素養。繼續組織鄉村黨員干部深入學習黨的二十屆三中全會精神和習近平法治思想;開展“法治講堂”活動,邀請法學專家或律師為鄉村干部、和村民講解法律知識,提升法治素養。
二是加強法治宣傳,營造良好氛圍。創新法治宣傳教育形式和內容,通過包村干部下村宣講、發放宣傳手冊、有獎競答等形式,提高村民的法律素養和參與度:加強媒體平臺建設,利用微信公眾號、宣傳欄等媒體手段,擴大法治宣傳的覆蓋面和影響力。
三是加強隊伍建設,提升法治能力。加強鄉村法治人才隊伍建設,定期開展法治工作培訓和學習交流活動,提升鄉村法治工作人員的業務能力和綜合素質。
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