各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：
《永泰縣關(guān)于妥善解決原代課教師養(yǎng)老補助實施方案》已經(jīng)縣十七屆人民政府2021年第9次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
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永泰縣人民政府 |
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2021年8月20日 |
永泰縣關(guān)于妥善解決原代課教師
養(yǎng)老補助實施方案
一、實施對象
根據(jù)《中共永泰縣委 永泰縣人民政府關(guān)于清理清退黨政群機關(guān)事業(yè)單位臨時、自聘以及在編不在崗人員的通知》（樟委〔1999〕68號）精神，1999年之前（截止時間為1999年12月31日，下同）被辭退的代課教師及1999年之前已達(dá)到法定退休年齡的代課教師；1999年被辭退后未在國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位實現(xiàn)穩(wěn)定再就業(yè)的代課教師；辭退后又連續(xù)在我縣公辦學(xué)校任教的代課教師，如代課時間持續(xù)到2007年之后的，其教齡最遲可計算到《中華人民共和國勞動合同法》實施前（2007年12月31日）。
下列對象不列入實施范圍。因違法、違紀(jì)等行為被開除或辭退的；任教總年限不足半年的；現(xiàn)已在國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定再就業(yè)的；已享受社保養(yǎng)老金的；個人原因主動離開代課教師崗位的；辭退時學(xué)校已給予一次性補助的；本方案發(fā)文之日前已故的。
對因各種原因查無原始檔案、佐證材料不齊的，暫緩辦理。
符合條件者，每年12月集中補辦一次，納入補助范圍并按規(guī)定程序給予補助。
二、補助辦法與標(biāo)準(zhǔn)
（一）補助辦法。符合認(rèn)定對象的原代課教師，達(dá)到法定退休年齡的（男滿60周歲，女滿55周歲，下同），按其實際任教累計年限每月發(fā)放養(yǎng)老補助金。違反計劃生育政策但已補交社會撫養(yǎng)費的原代課教師，按同一標(biāo)準(zhǔn)每月發(fā)放養(yǎng)老補助。
（二）補助標(biāo)準(zhǔn)。月養(yǎng)老補助標(biāo)準(zhǔn)=30元×任教年限。
（三）資金來源。縣財政經(jīng)費。
（四）執(zhí)行時間。2021年1月1日起執(zhí)行。執(zhí)行前達(dá)到法定退休年齡的從通過認(rèn)定并審批年度的1月份起領(lǐng)取養(yǎng)老補助（執(zhí)行之前的不予補發(fā)）；執(zhí)行后達(dá)法定退休年齡的，從退休年齡次月起領(lǐng)取養(yǎng)老補助。
（五）發(fā)放機構(gòu)。由原代課教師最后所任教的公辦學(xué)校（已撤并的，由并入學(xué)校負(fù)責(zé)）負(fù)責(zé)發(fā)放。
三、認(rèn)定辦法
（一）認(rèn)定原則。堅持屬地為主、分級負(fù)責(zé)、層層把關(guān)的原則；堅持客觀公正、透明公開、實事求是的原則；堅持依據(jù)事實、物證為主、組織調(diào)查為輔的原則。
（二）認(rèn)定依據(jù)
1.物證。組織上保存的檔案或個人持有的有效資料。如縣教育行政部門或?qū)W校保存的原代課教師工資冊、花名冊；縣檔案部門或?qū)W校保存的能反映原代課教師工作簡歷的資料；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門、學(xué)校或村委會保存的補貼發(fā)放表；原任教學(xué)校保存的能反映原代課教師的有效信息資料；個人提供并經(jīng)學(xué)校核實的能證明原代課教師身份和任教年限的有效原始材料。
2.人證。有任教經(jīng)歷但無法提供物證的，申請人每年任教經(jīng)歷均須3人及以上提供證明。提供證明的對象應(yīng)為所需證明年份中與申請人有直接接觸的人員，證明人一般應(yīng)為被證明人任教期間的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、公辦教師、已轉(zhuǎn)為公辦教師或擔(dān)任公職人員同事（含退休人員，不含近親屬）。
3.存檔。有關(guān)證明材料應(yīng)提交原件審核并復(fù)印或拍照存檔。對需退回的原件，學(xué)校進行復(fù)印，由驗證人簽署姓名、日期并加蓋驗證單位公章后存檔。
（三）任教年限計算方式。符合認(rèn)定條件者，任教年限按照其本人2007年及之前在我縣公辦中小學(xué)（含公辦幼兒園）實際任教年限合并計算，任教年限以周年論，剩余任教年限不滿6個月的按半年計算，滿6個月但不足1年的按1年計算。任教總年限不足6個月的不予認(rèn)定。
（四）成立認(rèn)定小組。根據(jù)認(rèn)定工作需要，縣教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校成立認(rèn)定工作小組，按其職責(zé)和程序開展認(rèn)定工作。
四、認(rèn)定程序
（一）個人申請。申請人到最后任教學(xué)校填報《原代課教師身份、任教年限及學(xué)歷情況審核認(rèn)定表》，并提供任教年限的有效證明材料。證明材料實行“一年一證”，以物證為主，確實沒有物證的按要求提供人證證明，各類證明材料按照任教年份先后順序疊放。
（二）學(xué)校初審。學(xué)校認(rèn)定工作小組對申請人提供的身份、任教年限等相關(guān)證明材料原件和復(fù)印件進行鑒別。按照“一年一證”要求，逐一核驗申請人提供的原始檔案資料，在《原代課教師身份、任教年限及學(xué)歷情況審核認(rèn)定表》中注明任教年份的物證名稱或證明人，逐人建立檔案。經(jīng)審核人、校長簽字后加蓋學(xué)校公章。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)定工作小組負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)學(xué)校初審的申請人材料進行復(fù)核，同時對申請人的計劃生育、違法犯罪等情況進行審查。復(fù)核審查結(jié)果公示7個工作日，有異議的進行調(diào)查核實。
（四）縣級審核認(rèn)定。縣教育局認(rèn)定工作小組在對申請人的身份與任教年限進行審核的基礎(chǔ)上，會同縣人社、衛(wèi)健、公安、信訪等部門對申請人違法違紀(jì)、計劃生育、養(yǎng)老保險繳交等情況進行全面審核認(rèn)定，并作出審核認(rèn)定意見。審核認(rèn)定名單公示7個工作日，有異議的進行調(diào)查核實。
（五）落實補助。縣教育局與符合條件者簽訂養(yǎng)老補助發(fā)放協(xié)議。縣財政局根據(jù)核準(zhǔn)的補助對象，將補助金額納入財政預(yù)算，并按時撥付到縣教育局。相關(guān)學(xué)校按程序發(fā)放補助金，并將檔案資料移交縣教育局檔案室管理。
五、工作要求
（一）強化組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。妥善解決原代課教師養(yǎng)老補助工作涉及人數(shù)多、時間跨度長、工作量大，情況復(fù)雜、影響面廣、政策性強、矛盾突出。縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任主體、壓實工作舉措，嚴(yán)格按照上級文件精神和本實施方案的要求，認(rèn)真細(xì)致地做好公辦學(xué)校原代課教師養(yǎng)老補助實施工作，將好事辦好、實事辦實。
（二）明確職責(zé)，狠抓落實。中小學(xué)校負(fù)責(zé)接受原代課教師申請初審認(rèn)定，建立個人檔案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)復(fù)核；縣教育局負(fù)責(zé)審核；人社局負(fù)責(zé)審核已辦理城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險工作情況及相關(guān)政策解釋工作，協(xié)助相關(guān)部門做好政策銜接；財政局負(fù)責(zé)資金籌措和保障工作，并列入財政預(yù)算；公安局負(fù)責(zé)審查認(rèn)定原代課教師違法犯罪情況；衛(wèi)健局負(fù)責(zé)審查認(rèn)定原代課教師計劃生育情況；檔案局負(fù)責(zé)為學(xué)校、個人查找原始資料提供便利；信訪局負(fù)責(zé)合理訴求者的信訪接待；司法局負(fù)責(zé)政策把關(guān)；紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)對違紀(jì)情況進行審查，加強監(jiān)督，確保公正、公平、公開，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
（三）加強宣傳，嚴(yán)肅紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要堅持正確的輿論導(dǎo)向，采取有效方式做好政策宣傳，確保惠民政策深入人心；要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格審核制度和公示程序。申請人弄虛作假、徇私舞弊的，一經(jīng)查實，取消申報資格，依法追究責(zé)任；工作人員徇私舞弊的，除嚴(yán)肅處理當(dāng)事人外，還將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任；公職人員作偽證的，一經(jīng)查實，除嚴(yán)肅追究證明人的責(zé)任外，還將通報其工作單位進行問責(zé)；認(rèn)定工作不得收取任何費用；提供檔案資料的有關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，盡力為原代課教師查閱檔案提供服務(wù)，確保認(rèn)定工作順利開展。
