各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：
根據(jù)中共福州市委辦公廳、福州市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷工作的通知》（榕委辦〔2016〕74號(hào)）精神，為健全我縣征地拆遷工作機(jī)制，規(guī)范履行強(qiáng)制執(zhí)行程序，經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《永泰縣國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定和申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行程序?qū)嵤┮庖?jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
永泰縣人民政府辦公室
2016年12月9日
永泰縣國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定和申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行程序?qū)嵤┮庖?jiàn)
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問(wèn)題的規(guī)定》等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)公共利益，最大限度地保障國(guó)有土地上被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益。
二、具體程序
（一）實(shí)施單位申請(qǐng)作出房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)
由縣房屋征收部門(mén)委托依法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋和安置用房?jī)r(jià)值進(jìn)行評(píng)估，并送達(dá)被征收人。評(píng)估報(bào)告送達(dá)后10日內(nèi)，被征收人不申請(qǐng)?jiān)u估復(fù)核的，又未簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，征收實(shí)施單位報(bào)請(qǐng)縣政府作出房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)，并提交下列材料：
1.報(bào)請(qǐng)報(bào)告書(shū)；
2.房屋征收決定書(shū)、征收公告、簽約期限公告（附征收
范圍內(nèi)張貼公告的照片）；或集體土地上的房屋征收補(bǔ)償方案告知書(shū)（附征收范圍內(nèi)張貼告知書(shū)的照片）；
3.被征收房屋權(quán)屬證明材料及丈量平面示意圖；
4.被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的估價(jià)報(bào)告；
5.實(shí)施單位向被征收人送達(dá)估價(jià)報(bào)告的送達(dá)證（附現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)照片）；
6.簽約期限內(nèi)協(xié)商記錄（一次以上）；
7.被征收人身份證明；
8.其他與房屋征收補(bǔ)償決定相關(guān)材料。
（二）縣政府作出房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)（15-20日）
1.組織調(diào)查。聽(tīng)取被征收人或者房屋使用人的意見(jiàn)，復(fù)核被征收人或者房屋使用人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)。
2.評(píng)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。被征收人對(duì)被征收房屋、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值評(píng)估報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。被征收人對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
3.作出房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)。縣政府按照征收補(bǔ)償方案和認(rèn)定的事實(shí)，依法作出房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)。
4.送達(dá)和公告。向被征收人送達(dá)房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告（附送達(dá)、公告現(xiàn)場(chǎng)照片）。
（三）申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟及催告（6-9個(gè)月）
被征收人在收到房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)之日起，六十日內(nèi)未提出行政復(fù)議，六個(gè)月內(nèi)未提起行政訴訟，又不履行搬遷義務(wù)的，六個(gè)月期限屆滿后向被征收人送達(dá)履行催告書(shū)（催告履行期限10天）。若被征收人申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的，行政復(fù)議決定或法院判決生效后，向被征收人送達(dá)履行催告書(shū)（送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)照片）。
（四）強(qiáng)制執(zhí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
被征收人在法定期限內(nèi)拒不履行房屋征收補(bǔ)償決定的，實(shí)施單位對(duì)被征收房屋進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并上報(bào)縣政府審定，縣政府出具社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
（五）申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行
向縣人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，并提交以下材料：
1.強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)；
2.被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財(cái)產(chǎn)狀況等材料；
3.征收補(bǔ)償決定書(shū)及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件；
4.征收補(bǔ)償決定書(shū)的送達(dá)證、公告照片；
5.催告書(shū)、送達(dá)證、照片；
6.房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見(jiàn)；
7.補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)材料；
8.產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積材料。
9.申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況及居住人員情況說(shuō)明；
10. 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料（房屋征收部門(mén)代擬，縣政府出具）；
11.申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行后的化解方案（房屋征收部門(mén)代擬，縣政府出具）；
12.強(qiáng)制執(zhí)行的預(yù)案（房屋征收部門(mén)代擬，縣政府出具）；
13.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
（六）組織實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行
縣法院作出準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行裁定后，縣政府根據(jù)執(zhí)行裁定書(shū)和強(qiáng)制執(zhí)行預(yù)案組織實(shí)施。
集體土地上房屋征收參照本程序執(zhí)行。
三、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由各項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的永泰縣國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定強(qiáng)制執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并嚴(yán)格按照規(guī)范程序，依法依規(guī)推進(jìn)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定強(qiáng)制執(zhí)行工作。
（二）積極協(xié)商。房屋征收部門(mén)、被征收房屋所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與被征收人積極協(xié)商，做好群眾思想工作，有效化解矛盾，積極爭(zhēng)取獲得群眾的理解和支持。
（三）密切配合。實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行各有關(guān)單位要密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，周密推進(jìn)。
（四）依法執(zhí)行。要嚴(yán)格按照該《意見(jiàn)》具體程序要求組織實(shí)施，確保公平、公正、公開(kāi)。
該意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行。
