縣住建局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、文化體育和旅游局、消防救援大隊(duì)，樟城鎮(zhèn)、城峰鎮(zhèn)人民政府：
《永泰縣城區(qū)“瓶改管”兩年行動(dòng)方案（2025-2026）》已經(jīng)縣十八屆人民政府2025年第2次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
永泰縣人民政府辦公室
2025年4月12日
（此件主動(dòng)公開）
永泰縣城區(qū)“瓶改管”兩年行動(dòng)方案
（2025—2026）
為有效防范和遏制永泰縣城區(qū)液化石油氣鋼瓶爆燃事故，強(qiáng)化燃?xì)獍踩[患風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，結(jié)合實(shí)際，制定永泰縣城區(qū)“瓶改管”兩年行動(dòng)方案。
一、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)通過兩年行動(dòng)，完成城區(qū)所有市政道路、居民小區(qū)、樓棟底商、有條件的居民自建房天然氣管道敷設(shè)和液化石油氣鋼瓶退出工作，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)，消除安全隱患：1.2025年底前，根據(jù)道路改造進(jìn)度，完成泗州路、上馬路、青云路、溫泉路天然氣市政管道敷設(shè)工作；完成縣城區(qū)樓棟底商（沿街商戶）天然氣管道紅線外敷設(shè)工作；滿足條件的餐飲單位、商超、各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)食堂和旅游區(qū)內(nèi)餐飲聚集區(qū)等各類非居用氣場(chǎng)所應(yīng)全力配合完成“瓶改管”工作。2.2026年底前，完成縣城區(qū)居民小區(qū)、有條件的居民自建房天然氣立管敷設(shè)工作。
二、工作內(nèi)容
（一）摸底排查
由縣住建局牽頭，按照“實(shí)施范圍”確定的目標(biāo)對(duì)象和進(jìn)度安排，組織樟城鎮(zhèn)、城峰鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類非居民用氣場(chǎng)所、居民小區(qū)、自建房開展全覆蓋拉網(wǎng)式摸底排查和宣傳引導(dǎo)，并于2025年3月底前建立底數(shù)清單，明確改造計(jì)劃時(shí)間表。
（二）市政道路管道敷設(shè)
由縣住建局負(fù)責(zé)，按照道路改造進(jìn)度安排，統(tǒng)籌謀劃改造道路管位預(yù)留工作，及時(shí)通知管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)場(chǎng)施工，確保道路改造與天然氣管道敷設(shè)同步實(shí)施。
（三）非居用氣場(chǎng)所管道敷設(shè)
由管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)，按照底數(shù)清單，開展非居燃?xì)夤艿澜玉g工作。對(duì)于用氣場(chǎng)所周邊暫無管道的，由管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)提出敷設(shè)申請(qǐng)，由縣住建局組織破路修復(fù)單位配合，原則上“實(shí)施范圍”確定的各類非居用氣場(chǎng)所均須確保燃?xì)夤艿李A(yù)留到位。
（四）居民小區(qū)、自建房管道敷設(shè)
由管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)，按照底數(shù)清單，開展居民小區(qū)天然氣立管敷設(shè)工作。樟城鎮(zhèn)、城峰鎮(zhèn)需廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)及小區(qū)物業(yè)單位，以整盤小區(qū)為單位，對(duì)居民有意愿接駁入戶的，管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)需在施工過程中一次性為居民接駁入戶。對(duì)居民暫無意愿接駁入戶的，管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)需完成立管預(yù)留，由樟城鎮(zhèn)、城峰鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，在兩年內(nèi)動(dòng)員居民100%接駁入戶。此前已安裝部分立管的小區(qū)一并納入本次改造工作，補(bǔ)齊燃?xì)饬⒐堋?duì)有條件的居民自建房，以樓棟為單位，由管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)將管道預(yù)留至建筑外墻一層墻角。
三、職責(zé)分工
（一）企業(yè)經(jīng)營主體責(zé)任
1.各用氣單位：是用氣安全的責(zé)任主體，按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施，積極主動(dòng)響應(yīng)“瓶改管”工作。
2.瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)：積極配合各用氣單位“瓶改管”工作，尚未完成轉(zhuǎn)換的過渡期間，按照“誰供氣、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格履行供氣安全主體責(zé)任。
3.管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)：根據(jù)縣住建局提供的底數(shù)清單和審批改造計(jì)劃，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收；負(fù)責(zé)協(xié)助業(yè)主單位收取工程接駁費(fèi)用。
（二）部門推進(jìn)主體責(zé)任
1.縣住建局：統(tǒng)籌做好底數(shù)摸排，負(fù)責(zé)相關(guān)市政道路的開挖修復(fù)，簡(jiǎn)化審批時(shí)長(zhǎng)。做好改造計(jì)劃的審核確認(rèn)以及業(yè)主單位工程款的墊付及回收工作。對(duì)于拒不整改的用氣場(chǎng)所，負(fù)責(zé)組織相關(guān)執(zhí)法部門開展整治行動(dòng)，確保消除安全隱患。
2.樟城鎮(zhèn)、城峰鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)做好底數(shù)摸排，確保縣住建局指定的業(yè)主單位取得建設(shè)小區(qū)有權(quán)主體的授權(quán)，并做好居民的宣傳引導(dǎo)工作。針對(duì)燃?xì)夤艿罒o法入地的街區(qū)，負(fù)責(zé)公共墻面掛管協(xié)調(diào)工作，配合做好存量餐飲用氣場(chǎng)所“瓶改管”工作。
3.縣文化體育和旅游局：負(fù)責(zé)完成縣城區(qū)旅游區(qū)內(nèi)餐飲聚集區(qū)“瓶改管”工作。
4.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)新增餐飲場(chǎng)所用氣引導(dǎo)，配合做好存量用氣場(chǎng)所的“瓶改管”工作。
5.縣商務(wù)局：加大餐飲企業(yè)安全用氣及管道天然氣安裝的宣傳引導(dǎo)，牽頭做好存量餐飲用氣場(chǎng)所的“瓶改管”工作。
6.縣消防救援大隊(duì)：對(duì)用氣場(chǎng)所進(jìn)行排查，對(duì)于存在消防安全隱患的場(chǎng)所，及時(shí)督促相關(guān)負(fù)責(zé)人整改。
四、工作保障
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
由縣住建局牽頭，跟蹤“瓶改管”工作進(jìn)展，及時(shí)向縣政府匯報(bào)實(shí)施過程中存在的問題。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合，形成工作合力。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好老舊小區(qū)改造實(shí)施過程中群眾訴求調(diào)處工作，減小縣城區(qū)“瓶改管”工作阻力。
（二）強(qiáng)化資金保障
1.出資原則
以用氣場(chǎng)所、居民產(chǎn)權(quán)紅線為界，紅線外的接駁費(fèi)用由管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)出資，紅線內(nèi)的接駁費(fèi)用由用戶自行承擔(dān)。
2.優(yōu)惠政策
鑒于本次行動(dòng)方案涉及面廣，改造量大，為更好地推進(jìn)本次改造工作，避免企業(yè)因資金壓力影響改造進(jìn)度，由縣財(cái)政提供專項(xiàng)資金對(duì)本次改造工作予以支持，具體如下：
1.在本次改造工作中，對(duì)管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)因管道敷設(shè)、改造、優(yōu)化所涉及的道路報(bào)備、開挖、修復(fù)、占道(包含占用收費(fèi)停車位)等相關(guān)費(fèi)用予以免除。
2.為確保燃?xì)夤艿腊惭b質(zhì)量和后期正常運(yùn)維，由住建局負(fù)責(zé)指定業(yè)主單位取得居民授權(quán)后，與管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)簽訂居民小區(qū)、自建房改造委托合同，按照居民小區(qū)2850元/戶、自建房7000元/戶的紅線內(nèi)接駁費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，由業(yè)主單位為居民墊付接駁工程款。合同簽訂后，管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)于每季度前報(bào)送當(dāng)季度施工計(jì)劃，經(jīng)縣住建局審批后，業(yè)主單位先行足額撥付工程款，由管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按施工計(jì)劃組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收工作。待單戶居民申請(qǐng)接駁通氣時(shí)，由管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按照居民小區(qū)2850元/戶、自建房7000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)直接向居民代收工程接駁費(fèi)用，轉(zhuǎn)入業(yè)主單位指定賬戶。
3.為提高接駁報(bào)裝率，由管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定如下報(bào)裝鼓勵(lì)措施：
（1）2025年底前本方案內(nèi)的接駁通氣居民戶同時(shí)購買管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)灶具和報(bào)警器的，贈(zèng)送灶前安全軟管1根（價(jià)格80元至150元）、自閉閥1個(gè)（價(jià)格150元），金額在1500元以下（含1500元）的，享立減400元的優(yōu)惠；金額在1500元至2000元（含2000元）以下的，享立減500元優(yōu)惠；金額在2000元以上的，享立減600元優(yōu)惠。非居用戶報(bào)裝費(fèi)用給予8.5折優(yōu)惠，報(bào)警器給予8.5折優(yōu)惠。
（2）2026年底前本方案內(nèi)的接駁通氣居民戶同時(shí)購買管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)灶具和報(bào)警器的，贈(zèng)送灶前安全軟管1根（價(jià)格80元至150元）、自閉閥1個(gè)（價(jià)格150元），總金額在1500元（含1500元）以下的，享立減200元優(yōu)惠；金額1500元至2000元（含2000元）以下的，享立減300元優(yōu)惠；金額2000元以上的，享立減400元優(yōu)惠。非居用戶報(bào)裝費(fèi)用給予9折優(yōu)惠，報(bào)警器給予9折優(yōu)惠。
五、其他事項(xiàng)
本方案自發(fā)布之日起施行，有效期五年，由永泰縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。本方案未盡事宜，根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
